卫思达听到黄海川的话，眉头微皱，直接让市委办公厅发文，黄海川这是要动真格的吗？
卫思达迟疑着，觉得自个该和黄海川说说现实的情况，思考了那么几秒钟，卫思达还是开口道，“黄书记，像富林乡这种做法，虽然不对，但我觉得也应该考虑下面乡镇的实际情况，客观理性的去看待，咱们望山市财政比较穷，市级财政对对下面区县的支持力度小，所以下面区县也得自己想办法谋求发展，小到乡一级基层政府，要进行一些最基本的基础设施建设，大多数只能靠他们自个去筹钱，所以基层政府向老百姓伸手要钱也是迫不得已。”
一边说一边观察着黄海川的脸色，卫思达见黄海川似乎在认真倾听后，紧绷的神经不由得也放松了几分，继续道，“乡里修路到村里，这最终受益的都是老百姓，乡里可能基于这样一种考虑，才会向老百姓征收一部分修路款，这毕竟也是造福老百姓，虽然老百姓都有些情绪，但我觉得村民们的眼光终究是狭隘了点。”
黄海川没有说话，只是看着卫思达，他不得不承认望山市有其特殊的情况和现实的困难，卫思达说的话，不能全部说他有错，但骨子里，是淡薄的制度观念和权力观念作祟。
卫思达的话，无疑也代表了跟其有同样观点的一部分的思想，黄海川不知道这样的观念在望山市多不多，但从身边一个办公厅主任表露出来的态度，黄海川已经预感到自己在望山市的工作恐怕会遇到远超其想象的阻力和压力。
“卫主任，你是不是也觉得咱们手上有权力，向老百姓收钱也是天经地义的事？”黄海川看了卫思达一眼。
“黄书记，我不是那个意思，要是毫无理由的乱收费，当然是错的，但要是为了修路或者地方发展的事，那就另当别论了，毕竟这些钱不是进了私人的腰包，而是作为地方发展之用，我觉得这应该区别看待。”卫思达解释道。
黄海川不置可否的笑笑，卫思达的观念应该也代表了很多望山市本地干部的观念，从刚刚在现场看到张立行和吴宁等人在得知事情的缘由后，并没有太大的惊讶之色就可以看出，他们应该早知道有这种情况存在。
望山市的干部有这种想法，也许跟望山市落后的经济和窘迫的财政有关系，黄海川试图改变望山市的现状，但将来有可能面临的困难，让黄海川亦是面色凝重。
“黄书记，这文件还发吗？”卫思达看了黄海川一眼。
“发，就照我说的去做。”黄海川神色肃然，看了看卫思达，黄海川心知卫思达刚刚说的像富林乡这种情况只是个例的话，恐怕也只是在敷衍他罢了。
黄海川有自己的想法，卫思达同样有些惊讶，不动声色的看了黄海川一眼，卫思达心里想着合着他的话都白说了，黄海川一点都没有改变主意的意思，卫思达还不了解黄海川的性格，一旁的黄江华，目光从卫思达脸上扫过，嘴角微微撇了一下，见怪不怪，要是熟知黄海川的做事风格，就没啥好惊讶的了。
卫思达见黄海川态度坚决后，也没再多说什么，出去执行黄海川的指示，他这个办公厅主任只是服务于黄海川，黄海川既然坚持要这样做，卫思达也无话可说。
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