话说徐璃毕竟只主管统战系统,工作方面与其他常委的交集不多,除了定期不定期召开的常委会等规定动作会议,以及各类需要领导班子集体亮相的活动,大家刻意不跟她同台的话其实见面机会不少。
即便一起出席会议,都端端正正坐在主.席台也不会交头接耳,会议一旦结束各自去也,乡镇干部散会后勾肩搭臂、呼朋唤友到哪儿喝酒的场面,在省.委高层根本不可能出现。
省.委如此,到了京都层面要加个“更”字。以前于老爷子说与樊老爷子交情一般,方晟感到震惊,觉得解放前戎马生涯、解放后共同建设,按说都应该在血与火考验中形成深厚的革命友谊。
但事实如此。别说于、樊二老,就是白、樊两位军中巨搫的老部下上门看望,也就是敬个礼叫声“老首长”,然后一本正经汇报相关工作,绝对不会张家长李家短地海聊。
更有甚者,哪怕到了饭点老部下们说走就走,都不会挽留吃饭。君子之交淡如水,高层交往都能做到返璞归真的境界。
如此一来,几个月里倒也平安无事。
但俗话说一个碗里吃饭,总有筷子汤匙磕磕碰碰的时候,有时你越想避免什么往往就越有可能发生什么。
争端的起因在于“借名额”问题。
什么叫“借名额”?
省直机关提拔厅级干部都有一定的分配比例,比如省.委1个,省政府2个,省组织部1个,省宣传部1个等等——没有文件这样规定,但总体把握这样的尺度,不会出现省.委一下子提拔5个,省正府、省组织部等颗粒无收的情况。
在僧多粥少的情况下,名额配比制既是框架下的平衡,也是合理激发内部竞争机制,充分体现能者上、庸者下的精神。
但有时会出现特殊情况:比如省.委有2位同志都非常优秀,名额却只有1个,舍掉谁都不合适或容易引起麻烦;与此同时省政府虽然竞争激烈,入选者怎么看都比省.委略逊一筹。
怎么办呢?过去通常采取宏观调节的办法,通过两种方式“借名额”:一是省政府减掉1个名额给省.委,约定明年省.委归还;二是省.委4位同志当中有人提拔到省正府,过段时间还调回去,这样等于变相借了名额,日后也会补偿——明年省正府有人提拔到省.委,还能作为岗位交流一举两得。
为何强调“过去”?五年、十年前干部提拔交流幅度小、频次少,领导层和公务员队伍相对稳定,适宜采取内部协商的办法。
如今不一样,突击性岗位调整体现在所有层次,往往上午还在主.席台讲话,下午组织部门谈话后就到新地方报到了,带来的问题是很多口头达成的协议一笔勾销。
很简单,新官不认旧账嘛。
好比说去年省.委借出1个名额给省正府,今年省正府只分到1个名额,又偏偏换了领导,试想新领导肯定想把好钢用在刀刃上,提拔自己属意的新人,怎舍得归还名额?
为提拔临时调整工作岗位的更郁闷,明明说好时间一到就回去,谁知新领导来了之后没岗了。
由此“借名额”又有了新变种:借弱势部门的招牌给强势部门提拔,表面上的平衡让外界无话可说,实质又解决了名额紧张的问题。
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