景区管委会为市旅游局派出机构，属于财政全额拨款的副处级行政单位，根据授权行使市政府行政管理职能。
管委会下设7个正科级部门：党工委工作部；行政办公室；财政办公室；环境和资源保护办公室；旅游和景区规划建设办公室；社会事业和经济发展办公室；综合管理办公室（包括国土、税务、工商、城市执法等）。
行政编制33人，其中副处级（或正处待遇）领导3人，中层干部14人；事业编制47人，全部是参公管理性质。
除了归并进来的管理人员——数量很少，公务员编制的只有六七人，公务员性质干部则一个都没有，如何遴选调配成为鄞峡全市上下热点话题。
按方晟的思路，参照前年组建市招商局的模式，面向社会公开招聘，通过笔试加面试两轮成绩加总产生。
窦康、慕达等本土派则坚持属地权益原则，把名额分到两县一区和市区各自选拔，市里不必大包大揽。
成槿芳知道本土派胃口很大，想通过基层选拔方式把自己人塞进去；方晟的办法又过于公开透明，没有操作空间；遂提了个别具蹊跷的方案，即考核加考评，自愿报名、民主测评，推荐后进入面试。
三派各不相让，都没法在常委会取得过半数的支持票，眼看单遴选方案就从七月争到八月，接下来还干不干活了？
苗彰荣遂以和稀泥的方案结束争端：3名处级领导由市委常委会直接委任；14名中层干部结合属地权益原则通过考核加考评产生；公务员编制岗位在系统内部选拔；事业编制岗位面向社会公开招聘。
接下来是三名副处人选问题，又开始扯皮。
窦康和成槿芳达成共识重新启用于东俊，两名管委会副职则一派推荐一个，都不吃亏；这回房朝阳不干了，说毒土壤事件组织上对于东俊还没有正式处理意见，现在推荐叫做带病上岗！
组织部长卡住不肯，窦康和成槿芳干着急也没办法，只得找苗彰荣嘀咕要不要开常委会施压。
苗彰荣也是有顾虑的。
近段时间关于他跟本土派勾结打压方晟的传闻连省里都听说了，上次开会于道明有些不冷不热，郑东含蓄地提醒说屁股不能坐到一边，要不偏不倚。
蓝善信倒鼓励他手段越狠越好，有毛用？恐怕年底蓝善信就得退二线了，省委高层又损失一位强力支持者。
在苗彰荣看来，通过常委会决定成立景区管委会已经到位了，人员遴选方案激烈讨论后拍板也是无奈之举，事情不可一而再再而三，否则方方面面都交待不过去。
而且林枫不无忧虑地告诫过，千万别把方晟惹毛了，以前被他搞得倾家荡产、家破人亡的都有，还不算几个长得漂亮身手又好的女朋友。
“矛盾还得说服为主、协商解决，动辄把问题抬到常委会也是不可取的，我们的宝贵时间要用到发展大计上，而非几个处级岗位，你以为呢？”
苗彰荣温和而和蔼地说，成槿芳碰了个软钉子，讪讪而回。
8月中旬，前期以卓伟宏名义申请的对鄞坪山后山进行综合开发方案被驳回，理由是管委会成立期间景区所有规划建设一律冻结。
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